上海法治报记者 陈颖婷
记者7月3日从上海市公安局交管总队获悉，上海在全国首创外卖骑手“交通安全码”，通过“绿、黄、红”三色动态管理机制，将交通守法情况与从业资格直接挂钩。骑手必须持有“绿码”方能上岗。对多次违法的“红码”骑手，系统将自动将其纳入行业“禁限名单”，所属平台企业必须对其“停单”，其他平台企业也不会录用。自今年4月施行以来，本市已有420余名“问题”骑手被纳入过“禁限名单”。
上海公安交管部门在今年4月建设完善了“快递外卖行业非机动车交通安全管理信息系统”。“系统不仅能提供宏观的数据，还能对企业、站点、骑手的交通安全情况进行精准‘画像’。”上海市公安局交通管理总队勤务支队副支队长岑伟龙介绍。
据悉，目前该系统建设有数据分析、风险分析、预警分析等功能模块，依据从业骑手专用号牌使用情况、交通违法及事故处理情况、交通安全培训教育落实情况等数据指标，可自动识别企业及站点的主体责任落实漏洞，对骑手、站点、企业进行安全等级自动评定。其中，对从业骑手以“绿、黄、红”三色“安全码”标注安全等级，骑手也可在“随申办APP”上查询，实现“一人一码、动态可溯”。
治理不仅针对骑手，更向站点和企业深度延伸。系统对配送站点实施1至5星的动态星级评定，对平台企业评定“高风险”或“低风险”等级。对于不履行安全管理义务、导致违法高发或伤亡事故的站点和企业，交管部门将依法进行源头查处。今年以来，上海已查处问题站点203家次、企业13家次，形成“路面执法”与“源头管控”的治理闭环。
针对公众关切的骑手因“赶单”而违法问题，上海推动修订《上海市同城配送专业委员会成员单位自律公约》，明确要求企业对站点的业务考核等级不得高于其安全等级，倒逼企业优化配送算法。“叮咚买菜”安全负责人俞虢伟表示，在交管部门推动下，他们已将安全指标在考核中的占比提升至45%。各平台企业积极响应：“饿了么”取消超时扣款，确保骑手休息；“美团”将安全配送里程与收入挂钩；“闪送”设立“荣耀骑手”团队，奖励安全表现优异者。
在“数据支撑+精细管理+共建自治”体系下，上海涉快递外卖电动自行车交通违法及事故亡人数今年同比分别下降14.8%和42.9%。
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